推动职工养老保险制度更加优化更可持续

“十四五”时期，围绕健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系总体目标，持续深化改革创新，建成了世界上规模最大的养老保险体系，制度体系更加完备 ， 覆盖范围更加广泛 ，待遇水平稳步提高， 保障能力更加坚实。 覆盖范围持续扩大。 大力实施全民参保计划，全面放开灵活就业人员参保户籍限制，精准推进重点群体参保。截至2025年底，职工养老保险参保人数5.5亿人。 待遇水平稳步提升。 保障退休人员基本生活， 共享经济社会发展成果。 出台企业职工养老保险病残津贴和遗属待遇政策， 养老保险待遇项目 基本齐全。 基金 运行平稳可控 。 2025年 ， 企业养老保险基金收入5.9万亿元，累计结余7.3万亿元，可支付月数 稳步增加 。 积极扩大结余 基金委托投资 规模， 中央层面划转国有资本权益2.31万亿元，全国社保基金积累权益3.34万亿元。 重点改革取得突破 。 稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄 ，促进人力资源开发利用 。 实施企业养老保险全国统筹， 从制度层面化解基金结构性矛盾 。 全面推开个人养老金制度，补齐了多层次、多支柱养老保险体系的短板。 “十五五”时期 ， 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，完善养老保险制度具有更加坚实的物质基础。但同时， 深化 养老保险 制度改革 面临 不少 挑战。 一是 人口老龄化少子化加剧。与发达国家相比，我国老龄人口总量大、增速快、高峰期持续时间长，城乡区域之间老龄化程度不均衡，应对人口老龄化任务艰巨。 二是 就业方式日益多样化。不同于传统就业方式，新就业形态下劳动关系比较模糊，单位责任不明晰，存在“漏保”“断保”现象。 “十五五”时期， 职工 养老保险 事业改革发展 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会 精神， 锚定 基本实现社会主义现代化和共同富裕迈出坚实步伐 目标 ， 坚持 深化 社会保障 改革 ， 不断 增强可持续性、公平可及性、安全性、便捷性和规范性。 一是 兜底线，确保 基本养老金按时足额发放。 完善并落实养老保险全国统筹制度， 确保养老金按时足额发放 。 稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。 二是 织密网， 提高职工养老保险参保率 。 完善灵活就业人员参保缴费政策措施，明确平台企业责任， 促进更多人员参保 。 简化企业年金设立程序，推动有条件的用人单位建立企业年金。稳妥实施个人养老金制度， 不断 丰富产品，逐步提高缴费水平。 三是 建机制，不断优化社保各项政策 。 完善养老金调整机制，加大向待遇较低群体倾斜力度 。 健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制 ， 继续划转国有资本充实社保基金， 推动基金更好保值增值 。 健全社会保险精算制度， 更好发挥支撑作用。 四是 优服务，持续提升社保经办水平。 优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务 ， 实现中高频社保服务事项“全国通办”。 深化社保卡居民服务“一卡通”，实现一二三支柱权益一键通查、联动服务。 不断 提高关系转移接续效率，做到好办、快办、易办。 五是 防风险，坚决 守牢基金 安全红线。 完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系， 严厉打击欺诈骗保、贪占挪用等违法违规行为，坚决守护好人民群众“养老钱”“保命钱” 。 强化网络和数据安全，用好数据分级分类、安全评估等技术防护手段，不断提升数据安全防控能力。