人力资源社会保障部有关司局负责同志就《关于实施第五轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》答记者问

近日， 人力资源社会保障部 会同中央组织部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家 林草 局、共青团中央联合印发《关于实施第五轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》。人力资源社会保障部 有关司局负责 同志就 《通知》相关 问题回答记者提问。 问：《通知》出台有什么背景考虑？ 答： 党中央高度重视引导鼓励高校毕业生到基层工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调引导高校毕业生到基层和生产一线工作，是一项重要的战略任务，勉励广大青年将个人理想融入国家发展大局，到西部、到基层、到祖国和人民最需要的地方建功立业。人社部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门实施高校毕业生“三支一扶”计划，自2006年启动，每5年一轮，已实施四轮，累计招募64万名高校毕业生到基层服务， 在改善基层人才队伍结构 、促进经济发展、提升社会治理能力 等方面发挥了积极作用。 “十五五”时期是 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期， “十五五”规划纲要对加快农业农村现代化、促进高质量充分就业等作出部署。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，是推进乡村全面振兴的重要举措，有利于进一步拓宽就业渠道，更好支持青年在基层实践中磨炼意志、成长成才。落实“十五五”规划纲要部署，人社部会同相关部门实施第五轮“三支一扶”计划，更好发挥基层服务项目示范引领作用，引导更多高校毕业生到基层建功立业。 问：请介绍一下第五轮“三支一扶”计划的总体考虑？ 答： 第五轮 “三支一扶”计划聚焦人力资源开发利用主线，围绕促进青年成长成才、加强基层社会治理、助力乡村全面振兴，以提升服务质效为重点， 以创新政策措施为抓手 ， 以落实待遇保障为依托，着力引导鼓励高校毕业生向基层一线流动，到基层、到西部、到祖国最需要的地方施展才华，建功立业。 “十五五”期间， 每年 将 招募3.6 4 万名、 累计 招募18 .2 万名左右高校毕业生到基层 服务 ， 鼓励地方结合实际挖潜扩岗，适当扩大招募规模， 为基层发展提供智力和人才支撑 。 一 是 聚焦 重点领域。 更加 突出 农业农村现代化、乡村全面振兴、基层社会治理、民生保障等领域， 加大对自然保护地、国有林场、水利建设等支持力度， 同时主动适应 基层 新 形 势 ， 优化支教 、支医 结构，为 基层发展精准 提供人才支撑。 二 是 聚焦重点区域 。 围绕促进区域协调发展和持续巩固拓展脱贫攻坚成果， 对国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列、全额保障 ； 加强对西部东北、革命老区 、 边疆民族地区倾斜 支持 ， 健全对口援助机制，完善“引育留用”政策体系，吸引更多毕业生到边境地区、民族地区发展。 三是聚焦基层需求 。 鼓励地方 结合实际，主动适应乡村全面振兴、城乡融合发展、基层社会治理等需要，拓展开发 乡村规划建设、智慧农业、科技推广、文旅康养等急需岗位，引导高校毕业生投身宜居宜业和美乡村建设 。 问：第五轮计划在提升“三支一扶”人员更好适应基层、服务基层能力方面采取哪些措施？ 答： 第五轮计划立足精准匹配基层需要，提升“三支一扶”人员适应基层和服务基层能力 ，提出 3 方面 针对性 举措 ： 一 是提高招募质量 。 完善招募协作机制，科学设置招募条件，招人难、留人难的艰苦边远地区可适当放宽年龄、学历限制和开考比例，严格招募选拔程序，提高人员招募精准性。 二 是 加强能力建设。 实施能力提升专项计划， 健全覆盖全员、全周期培训 制度， 多渠道纳入相关行业领域人才培养， 加强分类培训、基层实践培训和专业能力知识更新，提升“三支一扶”人员服务基层能力。 三是强化实践锻炼。 压实基层单位主体责任，与单位职工一体管理 、一体培养 ，健全导师帮带制度， 多方搭建培养使用平台，择优 纳入相关行业领域后备人 才培养， 选派参与基层重点项目、重点工作等， 促进“三支一扶”人员在基层实践中历练成长。 问： 在政策保障方面，如何支持“三支一扶”人员安心扎根基层？ 答： 第五轮计划在系统集成现有政策措施基础上，围绕强化待遇保障、优化管理服务、拓宽流动渠道、加强跟踪培养等方面提出明确要求。 一是 强化待遇保障。 落实发放 工作生活补贴 、一次性安家费和参加社会保险政策， 在艰苦边远地区服务的享受艰苦边远地区津贴， 鼓励有条件的地方 办理 补充医疗、重大疾病、人身意外伤害等保险 ，并可参照当地绩效考核实际给予一定奖励 。 二是 优化管理服务。 “三支一扶”人员服务期 2年， 在基层服务年限计算工龄。 加强在岗情况抽查，规范服务考核、 党团关系、人事 档案和证书管理 ， 定期开展走访慰问，帮助解决工作生活困难 ，打造拴心留人干事环境 。 三是拓宽期满流动渠道。 落实 公务员 定向考录、事业单位专项招聘、继续学习深造 等政策， 支持 艰苦边远地区 适当增加 事业单位 专项招聘岗位 ，鼓励行业领域、国有企业、社区基层吸纳聘用，加强培育农创客等创业支持，积极推动扎根基层发展。 四 是加强跟踪培养 。 推动与基层青年人才队伍建设规划衔接， 统筹 纳入乡村产业振兴带头人“头雁”培育、村级“两委”班子后备力量培养，落实 县以下 职称“双定向”、支医人员参加规培 等 政策，努力拓宽职业成长空间 ，促进扎根基层成长成才。